Échanges : les faits

La qualité des informations et leur  communication ont toujours été  indispensables pour bien conseiller les  gouvernants. S’il existe aujourd’hui une  multitude d’outils pour produire et diffuser  des avis fondés sur des éléments factuels,  il existe également de très nombreux  messages et messagers concurrents. En  voici deux exemples. 

Avec la crise économique, l’atonie de la  croissance et la hausse du chômage, la  cause de la libéralisation des échanges a  perdu du terrain dans l’opinion, certains  allant jusqu’à souhaiter un retour au  protectionnisme. Le désir de « protection »,  quoique compréhensible, est infondé.  Mais l’affirmer ne suffit pas. Grâce à une  collaboration avec neuf autres organisations  internationales pour recueillir les données  disponibles montrant comment l’ouverture  du commerce, assortie de mesures  d’accompagnements du marché du travail et de protection sociale, a un effet positif  sur la croissance et l’emploi, il est possible  de présenter un dossier cohérent et  convaincant sur la question. Les faits sont  clairs : les économies ouvertes croissent  davantage que les économies fermées ; jamais  un pays n’a pu poursuivre une croissance  durable en limitant les échanges ; et des  politiques actives du marché du travail et de  la protection sociale permettent de faire en  sorte que les fruits de la croissance soient  largement partagés.             

Par ailleurs, selon une opinion répandue,  « il est bon d’exporter, mauvais d’importer ».  Il n’en est rien, et cela peut être démontré.  Car il faut importer pour pouvoir exporter.  Une décomposition systématique des  données des échanges permet de voir  où se crée la valeur, où sont générés les  revenus, où se créent les emplois, et où  résident les grands déséquilibres des  échanges bilatéraux. Aujourd’hui, l’essentiel  des échanges est constitué d’intrants  intermédiaires. Avec l’émergence de chaînes  de valeur mondiale, les entreprises ont  besoin d’importer des intrants aux normes  internationales pour pouvoir améliorer leur  productivité et leur compétitivité.  Fermer  les marchés détruirait en fait des emplois  dont les pays ont tant besoin.             

Produire des recommandations fondées sur  des éléments factuels n’est qu’une première  étape ; pour faire entendre ces idées aux  bons interlocuteurs et au bon moment,  pour bien informer le grand public, il  faut exploiter pleinement les outils de  l’information et des communications.           

Voir www.oecd.org/fr/echanges   

Voir aussi http://www.oecd.org/fr/echanges/echangesetdeveloppement/

©L’Observateur de l'OCDE N˚ 293 T4 2012  




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