De l’importance de la croissance

Réformes économiques : Objectif croissance 2006
Les gouvernements des pays de l’OCDE ont mieux réussi à mettre en oeuvre des réformes destinées à accroître la productivité du travail qu’à augmenter le nombre de personnes actives, d’après un rapport concernant les actions menées pour renforcer la croissance économique dans chacun des 30 pays membres.
La deuxième édition d’Objectif croissance examine dans quelle mesure les gouvernements ont suivi des recommandations formulées il y a un an. Sur la base d’un certain nombre d’indicateurs comparatifs, allant des coûts de main-d’oeuvre et des niveaux d’études aux obstacles à la création d’entreprise et à l’investissement direct étranger, l’édition 2005 identifiait des insuffisances et énonçait des priorités d’action pour chaque pays.L’édition 2006 d’Objectif croissance met en évidence des résultats inégaux. Dans le but d’accroître la productivité du travail, de nombreux pays ont adopté des dispositions tendant à atténuer les restrictions à l’activité des entreprises et à intensifier la concurrence. Dans l’Union européenne, par exemple, un projet de directive, certes controversé, vise à permettre aux entreprises d’offrir leurs services dans n’importe quel État de l’UE. Au Japon, le droit de la concurrence a été renforcé. En Allemagne, des normes éducatives ont été fixées à l’échelle nationale dans certaines disciplines, tandis que dans d’autres pays où des aspects du système éducatif avaient été jugés défaillants, des mesures appropriées ont été mises en oeuvre.En revanche, les progrès ont été moins sensibles en ce qui concerne le nombre de personnes pourvues d’un emploi, objectif jugé prioritaire dans le précédent rapport pour de nombreux pays de l’OCDE. Les réformes tendant à éliminer les avantages fiscaux qui encouragent les retraites anticipées ont été limitées. Les législateurs ne se sont guère montrés désireux d’assouplir la protection de l’emploi dans les pays où elle semble faire obstacle à la création d’emplois. Par contre, le rapport fait état de progrès dans la réforme des systèmes de prestations de maladie et d’invalidité en Australie, au Danemark, en Hongrie, en Norvège, aux Pays-Bas, au Royaume-Uni, en Suède et en Suisse.Le nouveau rapport étend le champ de surveillance en se servant des indicateurs d’innovation, activité que l’OCDE considère comme l’un des principaux moteurs de la croissance économique à long terme. Ces indicateurs permettent des comparaisons dans des domaines comme l’intensité de la recherche-développement, par rapport aux économies les plus avancées, comme les États-Unis. Lorsqu’il montre des faiblesses spécifiques dans un pays, le rapport recommande également des mesures au gouvernement concerné.L’un des chapitres examine par ailleurs si le PIB par habitant est un bon indicateur du bien-être, question qui a déjà été abordée dans ces pages, et qui avait suscité un important débat dans les média. (Voir « Pour ou contre le PIB ? », entretien avec François Lequiller, directeur des Comptes nationaux, n° 246/247, décembre 2004-janvier 2005). ISBN 9264035931 (édition 2006)ISBN 9264008373 (édition 2005)©L’Observateur de l’OCDE n° 254, mars 2006


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