L'aide en question

Les dossiers du CAD : Coopération pour le développement - Rapport 2004

Depuis le désastre du tsunami, le financement du développement fait l'objet d'un contrôle de plus en plus rigoureux. Aussi le rapport sur la coopération pour le développement arrive-t-il à point nommé.

Établi par le Comité d'aide au développement (le CAD), il comptabilise l'aide pourvue par les 22 pays qui fournissent l'essentiel de l'aide au développement, et il propose certaines pistes pour atteindre les Objectifs du millénaire pour le développement.En outre, il identifie les problèmes. En 2003, l'aide au développement consentie par ces pays a atteint le chiffre sans précédent de 69 milliards de dollars US, contre 58,3 milliards de dollars en 2002. Mais, selon le rapport, cet accroissement est largement imputable à l'évolution des taux d'inflation et des taux de change, et en particulier à l'affaiblissement du dollar. Certains signes donnent toutefois à penser que l'on avance. La collaboration entre les secteurs public et privé a permis de réduire de 95 % en quelques années le prix de vente des médicaments anti-rétroviraux aux malades du VIH/SIDA. Et l'accès à certains outils de communication tels que le téléphone et Internet se généralise. En 1990, le nombre de personnes possédant un téléphone fixe ou un portable dépassait à peine 500 millions. Il excède à présent 2 milliards.Mais certains biens de première nécessité font toujours défaut. Ainsi, le Rapport sur la coopération pour le développement insiste sur la nécessité de consacrer une plus large part de l'aide à des actions dans les domaines de l'approvisionnement en eau et de l'assainissement. Dans l'ensemble, les donateurs sont moins présents dans le secteur de l'eau que par le passé et affectent davantage de ressources au financement d'infrastructures urbaines dans des pays à revenu intermédiaire qu'à l'aide à des communautés marginalisées qui sont celles qui souffrent le plus du manque d'eau potable.Le rapport indique également qu'il est indispensable d'améliorer l'information sur le développement, et notamment la collecte et l'interprétation des données statistiques. Des travaux de recherche récents mettent par exemple en évidence l'importance des envois de fonds par des travailleurs expatriés dans des pays membre du CAD, estimés à quelque 34 milliards de dollars par an (soit près de la moitié du montant total de l'aide publique) pour une large part en direction de l'Inde, du Mexique, des Philippines et de la Turquie. Les sommes envoyées par les travailleurs expatriés proviennent pour la majeure partie des États-Unis, soit 22 milliards de dollars, et d'Europe, à hauteur de 7 milliards de dollars. Ces informations permettent aux décideurs politiques de mieux aider les travailleurs étrangers à rapatrier dans leur pays d'origine les sommes qu'ils ont gagnées et d'encourager l'utilisation de ces fonds au service du développement.L'OCDE, en collaboration avec l'ONU, œuvre à l'amélioration du suivi des dons aux victimes du tsunami, afin de disposer de données fiables pour évaluer dans quelle mesure les engagements annoncés ont effectivement été tenus. Voir aussi l'article « Réflexions sur le tsunami » par Richard Manning dans le même numéro.ISBN 9264007369. Voir les pages « Nouvelles publications » ou www.ocdelibrairie.orgL’Observateur de l’OCDE n° 246/247, décembre 2004-janvier 2005


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