L’emploi aux Pays-Bas : une expérience atypique

Comment expliquer qu’avec ses réglementations sociales traditionnelles et son système développé d’aide sociale, un pays aussi prospère que les Pays-Bas ait réussi à maintenir un taux de chômage aussi bas ?
Ce dernier dépassait à peine les 3,2 % à la mi-1999, tandis qu’aux États-Unis, il se chiffrait à 4,2 %, et qu’il dépassait les 10 % dans plusieurs autres pays de l’OCDE. On s’est beaucoup interrogé sur le sujet. Voici donc un pays, sans cesse présenté par des études indépendantes comme étant doté d’une économie vigoureuse et disposant d’un des environnements au monde les plus favorables aux affaires. Et pourtant, difficile de dire que le marché du travail hollandais est l’un des parmi les plus libéralisés de la zone OCDE. Il est clair que les Pays-Bas disposent d’un cadre réglementaire de qualité, autrement ils n’auraient pas obtenu un tel succès.Cela fait plusieurs années que des réformes réglementaires en faveur d’une économie de marché ont été adoptées. Une tendance qui s’est accélérée, en particulier au cours de la décennie 90. Certaines de ces réformes ont probablement contribué à juguler l’inflation. Cependant, elles ont principalement touché les transports et certains services commerciaux, comme les télécommunications. Des secteurs protégés comme la construction et une grande partie des services publics ont été largement épargnés. Aussi, est-ce dans le secteur privé que l’emploi est monté en flèche ces dernières années – un peu plus lentement qu’aux États-Unis mais plus vite que dans la plupart des autres pays européens. En fait, il a augmenté en termes nets de 25 % entre 1984 et 1997, réduisant le chômage de moitié. Cette croissance a plus que compensé le gel des effectifs dans la fonction publique, qui avait connu une expansion rapide dans les années 70.La question du marché du travail néerlandais serait-elle donc plus complexe qu’elle n’en a l’air ? Certainement. Bien que le chômage ait baissé et que l’emploi ait régressé plus lentement que pour la moyenne de l’OCDE dans le secteur manufacturier, mais à un rythme nettement supérieur dans les services, le nombre élevé de Néerlandais en âge de travailler et qui restent en dehors du marché du travail est assez atypique. En fait, le taux d’activité des Pays-Bas est l’un des plus faibles de la zone OCDE (voir graphique). La baisse du chômage a été compensée par le développement des prestations d’invalidité et des programmes de retraite anticipée et d’aide à l’embauche.Par ailleurs, les taux d’activité chez les hommes âgés de 55 à 64 ans sont bas. Plus de la moitié des emplois créés ont été à temps partiel, pour la plupart dans les services. La durée de travail annuelle moyenne du salarié néerlandais est la plus faible au monde. Cela pourrait s’expliquer par une prédilection pour les loisirs, tendance qui pourrait simplement refléter le niveau élevé des taux marginaux d’imposition sur le revenu. Le fait est que si l’économie néerlandaise est douée pour la création d’emploi, elle ne l’est pas pour la création d’emplois à temps plein. Résultat : une grande partie des réserves de main-d’œuvre potentielle n’est pas exploitée. En outre, plus de la moitié des chômeurs néerlandais sont restés sans travail depuis plus d’un an, une proportion élevée d’après les critères de l’OCDE. Ce qui ne manque pas de souligner une chose : les Pays-Bas doivent poursuivre leurs réformes. Article écrit à partir de la récente publication Les réformes de la réglementation aux Pays-Bas, OCDE Paris, 1999.Puma.contact@oecd.org


Données économiques

Courriel gratuit

Recevez les dernières nouvelles de l’OCDE :

Flux Twitter

Abonnez-vous dès maintenant

Pour recevoir notre édition papier par courrier


Edition en ligne
Editions précédentes

Ne manquez pas

  • G20: « Le temps est venu d’accroître les dépenses publiques » (Le Monde)
  • En France, les inégalités salariales se réduisent chaque année. Les salaires des femmes cadres de moins de 30 ans sont « seulement » inférieurs de 5 % à celui des hommes, selon l’Association pour l’emploi des cadres (APEC) dans une étude publiée en mars 2015.Les réseaux féminins ont-ils encore un rôle à jouer dans le monde du travail ? (Le Monde)
  • Pourquoi les fils d’immigrés ne réussissent-ils pas à l’école aussi bien que leurs sœurs? Un article du journal Le Monde.
  • L'intégration rapide des réfugiés est la clé de la croissance économique en Europe, selon le FMI et l'OCDE, présents à Davos, le forum économique mondial qui se déroule du 20 au 23 janvier. Lire l'article du Monde ici.

  • Expliquez-nous... l'OCDE par FranceInfo
  • "Nous avançons à une vitesse d'escargot" sur le climat, estime Ban Ki-moon. Le secrétaire général des Nations Unies confie au journal Le Monde son optimisme sur la conclusion d’un accord international permettant de contenir le réchauffement en cours, en dépit des obstacles.
  • La France est "l'un des pays où l'anxiété en classe est la plus fortement ressentie" explique Eric Charbonnier, analyste à l'OCDE.
  • Après le vote des mesures sociales demandées par l'Union européenne et le FMI, prévu pour le 22 juillet au soir, le gouvernement grec "va reprendre immédiatement les négociations avec les institutions, UE, BCE et FMI, qui doivent durer jusqu'au 20 août au plus tard".
  • Peut-on réduire l'immigration légale? Le député français de l’Yonne Guillaume Larrivé, membre de l'opposition, a proposé que les parlementaires fixent des plafonds d’immigration annuels. Thomas Liebig, spécialiste des migrations internationales à l’OCDE, analyse cette proposition pour le journal La Croix.
  • "Les 40% les plus pauvres, les classes moyennes, manquent de moyens pour investir dans le capital humain", explique à L'Express l'économiste Michael Förster, spécialiste des inégalités à l'OCDE.
  • La lutte contre le travail au noir franchit un nouveau seuil. Selon le bilan 2014 publié par Les Echos, le montant total des redressements imposés par les Urssaf pour « travail dissimulé » s’est élevé à 401 millions d’euros, contre 320 millions l’année précédente.
  • Le Secrétaire général de l’ONU Ban Ki-moon rallie le soutien de l’OCDE: « 2015 est une année des plus cruciales pour l’humanité ».

Articles les plus lus

Blog OECD Insights

NOTE: Les articles signés expriment l’opinion de leurs auteurs
et pas nécessairement celle de l’OCDE ou de ses pays membres.

©Tous droits réservés. OCDE 2016