De meilleurs trains

Quel rôle pour les chemins de fer en Europe de l’Est ?
OCDE Observateur
À l’exception des réseaux à grande vitesse, on ne trouve pas en Europe beaucoup d’exemples de services ferroviaires publics efficaces, si tant est qu’il y en ait. La déréglementation ne s’est pas non plus avérée une panacée. La privatisation de British Rail a entraîné un imbroglio de problèmes d’exploitation que les autorités cherchent aujourd’hui à démêler face au tollé de protestations du public à propos de la sécurité et de la ponctualité. Redoutant des difficultés analogues, les Néerlandais ont mis un frein à la privatisation de leur propre réseau.
Quels enseignements peuvent donc tirer les économies en transition de l’expérience des pays avancés au moment de restructurer leurs réseaux ferroviaires ? L’ouvrage Quel rôle pour les chemins de fer en Europe de l’Est ? énonce certains principes fondamentaux à cet égard.La concurrence de l’automobile pose un problème – les taux de motorisation augmentent sans cesse en Europe de l’Est et approchent d’ores et déjà ceux des pays d’Europe occidentale. Le transport aérien devient plus compétitif et le déclin persistant de l’industrie lourde dans ces pays se traduit par une diminution des recettes de fret. Il faudra donc établir des priorités pour décider quels services privilégier – voyageurs ou marchandises, nationaux ouinternationaux.Pour l’heure, à l’ouest de l’Europe, les subventions versées aux chemins de fer par voyageur sont de 15 à 20 fois plus élevées qu’à l’est, où l’atout du rail tient à la forte densité résidentielle du fait que l’étalement urbain n’y est pas un phénomène généralisé. Cet état de choses est favorable au « libre accès », c’est-à-dire à l’expansion du trafic international, surtout pour le transport de marchandises. En effet, les services ferroviaires allemands et français tirent de ce trafic plus de 50 % de leurs recettes de fret.De même, comme la technologie joue un rôle moteur plus puissant que le facteur travail dans le secteur ferroviaire, l’investissement de haute technologie dans les infrastructures existantes pourrait les amener rapidement à la compétitivité. Il reste néanmoins des problèmes à résoudre au passage des frontières et en matière d’environnement. Il est manifestement dans l’intérêt de tous les pays de tirer les leçons de l’expérience et de coopérer pour mettre sur pied des réseaux ferroviaires porteurs de progrès en termes d’efficience, de réduction des accidents et – bien entendu – de ponctualité.© L’Observateur de l’OCDE, Nº230, Janvier 2002


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